國有企業(yè)用工制度改革是國有企業(yè)改革的重要內容之一。改革開(kāi)放以來(lái),我國國有企業(yè)用工制度改革取得了良好效果,基本完成了從計劃用工向市場(chǎng)用工、從固定用工制到勞動(dòng)合同制的轉變。但也應看到,目前我國國有企業(yè)中還存在合同工、農民工、勞務(wù)派遣人員等多種用工方式,也不同程度存在同工不同身份、同工不同酬等現象。這種狀況不利于發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,不利于增強員工的歸屬感和認同感,需要在深化國有企業(yè)改革中著(zhù)力加以改變。黨的十八屆三中全會(huì )《決定》提出,“規范招人用人制度,消除城鄉、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視”。貫徹落實(shí)這一要求,應加快推進(jìn)國有企業(yè)用工制度改革,全面建立符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和現代企業(yè)制度要求的新型勞動(dòng)關(guān)系和用工制度。
堅持以人為本,尊重和保障員工合法權益。人是企業(yè)發(fā)展的核心要素。深化用工制度改革,必須堅持以人為本,樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重人才的用工理念,切實(shí)保障各類(lèi)員工的合法權益。應及時(shí)糾正平均主義、吃“大鍋飯”的做法,樹(shù)立按勞分配、任人唯賢的理念,保護并激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,打破人浮于事的局面。深化用工制度改革難免會(huì )給一些員工帶來(lái)思想上的波動(dòng)。針對員工的思想認識問(wèn)題,應堅持正面引導和教育,增強員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神,幫助員工正確認識和處理個(gè)人利益與集體利益、個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,以積極、健康、向上的心態(tài)融入企業(yè)發(fā)展。在深化用工制度改革的過(guò)程中,企業(yè)應加強與員工的溝通交流,關(guān)心員工的工作與生活,妥善處理員工之間的矛盾,幫助員工解決實(shí)際困難;拓寬員工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的渠道,保障員工合法權益,維護員工主人翁地位。
調整薪酬分配結構,形成統一的激勵機制。由于歷史原因和國有企業(yè)的特殊性,一些國有企業(yè)還不同程度地保留著(zhù)老員工以身份管理為主的用工方式和相關(guān)工資制度。這與新員工的管理方式和薪酬制度之間存在一定差異,容易形成攀比心理,也容易讓新員工感覺(jué)不公平。深化用工制度改革,應正確處理新、老員工之間的利益關(guān)系,在“尊重歷史、承認差別”的基礎上逐步調整薪酬分配結構,逐步由身份管理向合同管理和崗位管理轉變,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用和勞動(dòng)力市場(chǎng)的定價(jià)功能,最終打破“鐵飯碗”的用工制度。堅持因事設崗、能崗匹配原則,努力確保各類(lèi)員工各盡其能、各得其所。根據工作崗位、職業(yè)技能、工作績(jì)效建立并完善薪酬激勵機制,形成合理的收入分配差距,使薪酬分配結構既有公平性又具激勵性。
完善與現代企業(yè)制度相適應的市場(chǎng)化用工制度。建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的用工制度,形成人員能上能下、能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機制。打破身份差別,統一按照相關(guān)勞動(dòng)法律法規簽訂勞動(dòng)合同,打破終身制;按照公開(kāi)、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,建立高效的人才引進(jìn)、績(jì)效考核、晉升與退出機制,形成動(dòng)態(tài)、競爭性的用工管理制度;按照勞動(dòng)合同規定的工作職責和工作業(yè)績(jì),結合工作實(shí)際完成情況進(jìn)行科學(xué)合理的考核。另外,針對季節性用工、臨時(shí)用工等動(dòng)態(tài)用工情況,國有企業(yè)必須嚴格遵循國家法律法規制定相關(guān)政策,真正使相關(guān)員工與勞動(dòng)合同制員工“同工、同酬、同福利、同管理”,增強他們的歸屬感,調動(dòng)他們的積極性。本文摘自:《人民日報》